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中国财政赤字或破2万亿符合中国国情吗

来源:网络
2015-12-23 14:19:59

  中国财政赤字或破2万亿符合中国国情吗,刚刚结束的中央经济工作会议,释放财政刺激力度加强信号,明确提出阶段性提高财政赤字率。

  接受《第一财经日报》采访的专家均认为,中国财政赤字率有可能突破3%,明年财政赤字或突破2万亿元,与2015年相比增加数千亿元。财政赤字率突破所?#38477;?%红线符合中国国情。

  上述会议提出增加财政赤字的用途,除了适当增加必要的财政支出和政府投资的同?#20445;?#20027;要用于弥补降税带来的财政减收。

  提高财政赤字也为减税带来空间。据瑞银证券测算,明年政府减税规模约在7437亿元,其中营业税改增值税减税规模约为3836亿元,社会保障相关费用减税规模约为2403亿元。

  财政赤字或超2万亿

  2015年全国财政赤字16200亿元,比2014年增加2700亿元,财政赤字率(赤字占GDP的比重)约2.3%,比2014年提高0.2个百?#20540;恪?/P>

  在中央经济工作会议提出阶段性提高财政赤字后,市场对财政赤字率突破3%预期强烈,此前财政赤字率3%被当作一条不可逾?#38477;?#32418;线。

  中国社科院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德华对《第一财经日报》记者称,明年财政赤字率突破3%可行,所?#38477;?%赤字率红线是无稽之谈。

  上海财经大学公共经济与管理学院副教授郑春荣告诉本报记者,明年赤字率很有可能突破3%。因为当前财政收入快速下滑,而刚性支出不减,在积极财政政策加大力度的背景下,财政赤字扩大势在必行。

  瑞银证券发布的《2016年中国经济政策定调》(下称“瑞银报告”)表示,财政赤字可能提高至3%以上,另外准财政(如政策性银行贷款)也将继续加码。

  根据今年GDP(国内生产总值)名义增速7%~8%测算,今年GDP总值68.11万亿元~68.74万亿元,若2016年财政赤字率为3%,财政赤字规模约为2.04万亿~2.06万亿元。

  汪德华认为这种算法合理,财政赤字规模将首次超2万亿元。

  穆迪副总?#24357;?#34560;宁告诉《第一财经日报》记者,提高财政赤字率是政府稳增长的一项举措,如果财政赤字率提高至3%,将是很大的一个增幅。赤字率的提高,意味着财政风险相应增加,不过目前中国地方政府负有偿还责任的债务风险可控,需警惕或有债务风险。

  对于财政赤字率突破3%红线,多名接受采访的专家称,“红线”之谈既不合理也不科学。

  为控制财政风险,1991年奠定?#35775;?#22522;础的《欧洲联盟条约》规定,1994年起,?#35775;?#21508;成员国的财政赤字率不能超过3%。?#28304;耍?%财政赤字率红线被中国等国家参考。

  今年11月,财政部副部长朱光耀公开对3%赤字率红线的科学合理性提出?#23460;傘?#20182;认为这些观念的僵化并不利于改革,要在实践中调整,形成有指?#23478;?#20041;的经济学理论。

  接受本报采访的多位专家认为,财政赤字率“红线”的划定,只是当年?#35775;?#20869;部谈判妥协的结果,实际上目前多数?#35775;?#22269;家也并不遵守所?#38477;?#32418;线,因此赤字率红线既不合理也不科学。

  

中国财政赤字或破2万亿符合中国国情吗

  明年减税或超7000亿

  此次中央提高财政赤字率很重要的一个目的,是给减税提供空间。作为供给侧改革的主要举措之一,实行减税政策被此次中央经济工作会议提出。

  在明年减税政策方面,瑞银预计决策层会把营业税改增值税(下称“营改增”)范围扩大到房地产、建筑业等服务业行业,降低企业缴纳?#32435;?#20250;保险费率,并扩大对小微企业和高新技术企业的税收优惠。企业额外减负规模可能相当于1%的GDP。

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